五年来，我们不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，全面完成了新一轮政府机构改革，深入推进依法行政，建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责，坚持不懈地开展反腐败斗争，政府自身建设取得积极进展。

此外，建议国家能够恢复一些免费公路，让企业有所选择，行驶速度较慢的大货车就可以走免费公路，而小客车等就可以跑高速，各取所需。全国政协委员、黑龙江省政协副主席洪袁舒称感觉就像一阵清新的风吹进来。

我谈三点感受：一是这五年是我国经济持续增长、人民生活不断改善、国际地位不断提升的五年，成绩应归功于党中央的英明领导、归功于全国人民。5日下午，政协委员们按照界别分小组讨论了《政府工作报告》的诸多内容，来自工商联的政协委员们纷纷表示总理的报告对各个问题分析都切中要害，面对问题的坦率态度尤其令委员们切实感受到了政府的诚意。这就是机制问题，国家给的钱，农民拿不到，用不了。目前，民企进入金融机构很难，也就对村镇银行有所放开。第一，惠民政策实施的实效不尽如人意。

但也存在一些问题，主要是机制的问题。全国政协委员、甘肃省工商联副主席赵满堂建议试点民营企业银行解决中小企业融资难温总理的报告，对过去五年的工作做了回顾，对今后五年的工作描绘了宏伟的蓝图，特别是这几年GDP的快速增长显示了国家经济发展速度。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。

加强基础研究、前沿技术研究，增强原始创新能力。推动对外投资和利用外资协调发展。(九)进一步提高对外开放水平中国的发展离不开世界。五是鼓励社会资本举办医疗机构。

完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成十一五规划目标。

要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。深化科技管理体制改革，促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多。从国际看，世界多极化、经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。

坚持与邻为善，以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家的睦邻友好合作关系，推进区域次区域合作进程。土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。我们坚信，只要海内外中华儿女继续共同努力奋斗，祖国和平统一大业一定能够实现。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。市场作用多一些还是政府作用多一些，必须相机抉择。

全面落实各项区域发展规划。要适应我国劳动力结构特点，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不同层次的就业需求。

加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。加快推进社会保障管理信息化。加快建立健全老年人社会服务体系，加强公益性养老服务设施建设。加强和改善金融监管，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。

加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。合理调整收入分配关系。

我们要全面改善人民生活。三、2011年的工作2011年，是十二五开局之年，做好今年的工作对于完成十二五各项目标任务至关重要。

大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展。对外开放有力促进了经济发展和结构调整，增加了就业，吸收了先进技术和管理经验，大大提高了我国的国际地位。

压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。加强出生缺陷干预，进一步扩大免费孕前优生健康检查试点，做好孕产妇和婴幼儿保健工作。进一步提高内地与港澳合作的机制化水平，支持粤港澳深化区域合作，实现互利共赢。

公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决入园难问题。我们必须不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力，同时，科学运用宏观调控手段，促进经济长期平稳较快发展。

统筹发展、加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。

创新和加强社会管理，社会保持和谐稳定。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。

认真做好艾滋病防治工作。以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过1335亿元。

严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。四是加强价格监管，维护市场秩序。

坚持和完善基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。深入推进保险业改革开放。